Chauffage, voitures, entreprises : les 17 mesures du nouveau plan d’électrification du gouvernement

Le gouvernement a présenté, jeudi 15 octobre, une deuxième série de mesures pour accélérer le remplacement des énergies fossiles par l’électricité. Six mois après le lancement d’un premier volet, ce plan associe aides aux ménages, soutien aux entreprises et investissements dans les transports et l’industrie. Une grande partie des dispositifs doit entrer en vigueur en 2027, certains restant soumis à des dispositions législatives ou réglementaires. Au-delà de la baisse attendue des émissions, l’exécutif entend faire de l’électrification un levier de souveraineté et de développement industriel.

Le chauffage, premier terrain de la transition

« La sortie des énergies fossiles n’est pas seulement un défi climatique, mais aussi un enjeu de souveraineté énergétique et industrielle », affirme le gouvernement dans son communiqué. L’orientation se traduit d’abord dans le logement, avec une simplification annoncée du parcours d’aide à l’installation des pompes à chaleur.

À partir du 1er janvier 2027, les ménages s’équipant d’une pompe à chaleur air/eau ou géothermique ne devraient plus avoir à passer par le double guichet de MaPrimeRénov’ et des certificats d’économies d’énergie (CEE). Le gouvernement annonce ainsi la suppression d’un délai d’instruction de trois mois. La simplification est déjà proposée, depuis le 1er octobre, dans le cadre de l’offre intégrée de pompes à chaleur.

La sortie du fioul constitue l’autre axe du volet résidentiel. L’interdiction d’installer de nouvelles chaudières au fioul, en vigueur depuis 2022, doit être étendue aux équipements fonctionnant au biofioul. Les textes réglementaires sont attendus avant le 1er mars 2027. L’objectif affiché est de « diviser par deux le nombre de ménages chauffés au fioul d’ici 2030 ». L’échéance porte sur la réduction du parc existant.

Des aides territorialisées pour quitter le gaz et le fioul

Dans les 109 territoires d’électrification, une prime de sortie du gaz pouvant atteindre 1 000 euros par logement doit accompagner la conversion complète à l’électricité. Elle ne concernera pas indistinctement tous leurs habitants : son attribution sera réservée aux particuliers situés dans des zones de sortie du gaz qui restent à déterminer. Sa mise en place est annoncée d’ici mars 2027.

Pour les ménages chauffés au fioul dans ces mêmes territoires, l’État prévoit une enveloppe de 50 millions d’euros, mobilisable dès la fin novembre 2026. Outre l’information sur les aides existantes, l’accompagnement pourra comprendre une aide à la dépose des cuves, le prêt de radiateurs électriques ou des chèques énergie en contrepartie d’un engagement à installer une pompe à chaleur.

Les mesures reconnaissent toutefois un obstacle concret car le fait de changer de chauffage ne se résume pas à acheter un équipement. Le calendrier des travaux, le retrait de l’ancienne installation et la capacité à financer la transition entrent aussi en ligne de compte.

Mobilité électrique : soutenir l’achat et rendre la recharge plus lisible

Pour les petites entreprises, le gouvernement vise l’acquisition de 20 000 véhicules utilitaires légers électriques. À compter du 1er janvier 2027, le soutien pourra atteindre 11 000 euros pour les modèles assemblés en Europe, grâce à des primes supplémentaires venant compléter l’aide existante.

Une adaptation législative doit également permettre aux titulaires du permis B de conduire un utilitaire électrique jusqu’à 4,25 tonnes, contre une limite actuelle de 3,5 tonnes. L’enjeu est de compenser le poids des batteries, qui peut réduire la charge utile et donc l’intérêt de ces véhicules pour certains professionnels, notamment les artisans du bâtiment.

Le plan s’intéresse aussi aux petits véhicules du quotidien. Présentée sous l’intitulé « La petite voiture électrique européenne à 10 000€ », la mesure prévoit notamment de porter à 2 000 euros le soutien aux quadricycles de catégorie L7, capables d’atteindre 90 km/h. Des aides sont également prévues pour les modèles L6, limités à 45 km/h, sous condition d’assemblage européen. Le gouvernement ne précise toutefois pas quels véhicules seraient effectivement proposés à 10 000 euros ni selon quelles conditions commerciales.

La recharge fait l’objet de deux dispositifs complémentaires. Une aide de 500 euros doit encourager l’installation d’une borne pilotable à domicile à partir du 1er janvier 2027. Le gouvernement associe cette mesure à un objectif de réduction de 35% du prix de la recharge, sans en détailler les hypothèses dans le communiqué.

Sur les bornes rapides de plus de 50 kW, l’affichage du prix au kilowattheure et de la puissance instantanée délivrée deviendra obligatoire. Une note de paiement détaillée sera également exigée pour toutes les bornes. Les premières obligations s’appliqueront en avril 2027, puis l’affichage sera étendu aux stations existantes en novembre. L’objectif est de rendre le coût et les conditions de recharge plus prévisibles pour l’automobiliste.

Collectivités et transports : électrifier sans tout reconstruire

Les réseaux de chaleur bénéficieront de 100 millions d’euros d’aides nouvelles à partir de janvier 2027, pour développer notamment la géothermie et les pompes à chaleur. Le soutien aux équipements collectifs et tertiaires sera renforcé en mars, avec des critères de qualité et de fabrication européenne pour les logements collectifs.

Dans les transports publics, les aides pourront atteindre 130 000 euros pour un bus de grande capacité fabriqué en Europe et 123 000 euros pour un car. Le soutien aux bus est annoncé comme immédiatement disponible ; celui destiné aux cars doit suivre au 1er janvier 2027.

Pour le rail, l’exécutif retient une solution différente de l’électrification systématique des voies. Selon le communiqué, 40% du réseau ferré demeure non électrifié, principalement sur de petites lignes où de tels travaux seraient trop coûteux. L’intégration de batteries offrant une autonomie annoncée de 100 kilomètres doit permettre aux TER de circuler sans moteur diesel sur ces portions. Le gouvernement fixe un objectif de 100 TER électrifiés en dix ans, avec des aides accessibles aux régions à partir du 1er mars 2027.

Industrie : des financements, mais aussi un enjeu d’accès au réseau

Le volet industriel comprend un appel d’offres de 1,2 milliard d’euros destiné à soutenir la production d’hydrogène décarboné par électrolyse, notamment pour l’acier et les engrais. Son ouverture, prévue le 1er février 2027, reste explicitement conditionnée à l’adoption de la loi de finances.

Pour l’aviation, un mécanisme de double enchère inscrit dans le projet de loi de finances doit sécuriser l’achat, par les compagnies aériennes, de carburants de synthèse produits en France à partir d’électricité décarbonée.

L’accès à cette électricité constitue lui-même un chantier. En Île-de-France, une réforme de la file d’attente de RTE et un mécanisme de surréservation doivent dégager au moins 1 GW de capacité supplémentaire pour des projets industriels et numériques. Il s’agit d’améliorer l’accès au réseau dans les zones saturées, non d’annoncer une nouvelle capacité de production électrique.

Enfin, les artisans, TPE et PME pourront bénéficier de prêts bonifiés pour leurs investissements d’électrification. Un programme CEE de 100 millions d’euros doit soutenir un volume de prêts d’environ un milliard d’euros. Le gouvernement évoque un taux de l’ordre de 1,5%, contre environ 3,7% sur le marché. Après la sélection des banques par l’Ademe, l’ouverture du dispositif est prévue le 1er février 2027.

Ce deuxième volet associe ainsi des aides à l’achat, des évolutions réglementaires et des mécanismes de financement. Sa portée se mesurera désormais à leur mise en œuvre avec la publication des textes, l’adoption des dispositions budgétaires, l’accès effectif aux prêts et la réalisation des raccordements. Entre les annonces d’octobre et les premières échéances de 2027, c’est la capacité à transformer ces dispositifs en décisions d’équipement qui constituera le premier test du plan.