Le rapport Charpin égratigne la filière solaire PV

La Mission relative à la régulation et au développement du photovoltaïque en France a publié son rapport final et dénonce une filière onéreuse qui profite marginalement aux emplois industriels français.

Depuis quelques années, les projets en énergies renouvelables se multiplient sur le territoire national et tentent de se faire une place entre le nucléaire et le gaz naturel.

Le rapport pointe du doigt la "flambée des demandes" en 2009 qui a conduit à la création d’une « file d’attente » de demandes de contrats qui atteint 4,8 GW. Ainsi, le nombre de demandes complètes de contrat reçues par EDF Obligation d’Achat (EDF OA**) a été multiplié par plus de quatre entre 2008 et 2009, en passant de 18 000 à 80 000.

La progression est encore plus forte en puissance. En effet, la puissance totale demandée en 2009 s’élève à 4 670 MWc, contre 85 MWc en 2008, soit un facteur 50 et elle représente déjà 90% de l’objectif fixé en 2020 par la loi de programmation pluriannuelle des investissements (PPI) soit 5,4 GWc

Il s’avère que c’est l’électricité photovoltaïque qui aujourd’hui demeure la plus coûteuse des sources d’électricité renouvelables en l’état de la technologie. Le rapport Charpin précise même que la production d’électricité photovoltaïque au sol coûte plus de 200€/MWh contre 60€/MWh pour l’hydroélectricité ou 70€/MWh pour l’éolien terrestre (cf. étude sur les coûts de référence de la production électrique de la DGEC, 2009).

Rappelons que l’écart entre le tarif d’achat et le prix de marché est financé par les consommateurs d’électricité via la contribution au service public de l’électricité (CSPE).

Les acteurs de la mission indique qu’en "l’absence de changement, le déploiement des installations photovoltaïques devrait se poursuivre à un rythme élevé entraînant un surcoût important pour les consommateurs d’électricité (CSPE)". Selon le rapport, l’objectif de « 17GW en 2020 » conduirait à un surcoût annuel de 3 milliards par rapport à la trajectoire de référence fondée sur la programmation pluriannuelle des investissements’.

Le rapport préconise au dela de la baisse de 12% des tarifs d’achat du photovoltaïque (cf brève du 24/08/2010), de mieux préciser la stratégie et les objectifs de la politique photovoltaïque en France, avec une cible annuelle comprise entre 300 et 500 MW de capacité. Il demande également de dépenser moins en subventions et plus pour la recherche avec des fonds d’investissement capables d’y consacrer jusqu’à 150 millions d’euros.

En dépit de l’ampleur des efforts financiers consentis pour le développement d’un marché domestique, la filière française du photovoltaïque n’a pas émergé, note le rapport.

Seule la filière «couches minces» pourrait tirer son épingle du jeu. Elle offrirait à court terme une perspective d’implantation industrielle et surtout l’émergence possible à moyen terme d’un acteur français. Une technologie éprouvée (tellurure de cadmium : CdTe), maîtrisée par le seul américain First Solar, pourrait faire l’objet d’une implantation industrielle à Blanquefort (Gironde) générant 400 emplois pour une production de 120 MW/an.

Enfin, d’après le rapport, l’électricité solaire représente seulement "0,4% par rapport à l’objectif de 23% d’énergie renouvelable en 2020". Ainsi, le photovoltaïque, qui restera ainsi largement subventionné jusqu’en 2020, "n’a pas vocation à prendre une part prépondérante du mix renouvelable même si les objectifs initiaux sont dépassés".

Consulter le rapport Charpin dans son intégralité : >>>> ICI

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39 Commentaires sur "Le rapport Charpin égratigne la filière solaire PV"

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michel123
Invité
tellement évident qu’on se demande encore ce qui a pris aux politiques de financer une filière si chère avec si peu d’avantages en terme de disponibilité aux heures de grande consommation , l’absence de potentiel intrinsèque d’accumulation alors que sa filière soeur le thermosolaire peut produire aprés le coucher du soleil. Il n’y a même pas de producteur français dans la filière !!! C’est le problème d’avoir des dirigeants politiques totalement incompétents au niveau technique. Cela fait penser à la filière éthanol (au bénéfice énergétique et carbone proche de 0 )qui fut favorisée par un rapport demandé à alain Prost… Lire plus »
Steph
Invité
La filiere francaise n’a pas emerge ? Bien entendu puisque pour emerger n’importe quelle filiere a besoin d 2 a 3 annees de stabilite et c’est exactement ce que l’Etat lui a refuse. Entre les aternoiements du fisc durant tout 2007, des formulaires ErDF en constant modification, il aura fallu attendre fin 2009 – 2010 pour voire emerger les premiers producteurs de panneaux Pv francais et pour cause : un tel projet doit etre muri sur 18-24 mois ! Et les voila foudroyes en pleine ascension par des decisions theoriciennes prises par des ‘Hauts Fonctionnaires’ qui ne sortent pas de… Lire plus »
Solar factory
Invité
Suite à la baisse imprévue de janveir 2010, une autre implatation d’usine en France par un acteur américain, accompagné de investissement R&D également, a été annulée et ce malgré des ententes et discussions au plus haut niveau entre les dirigeants et le ministére de l’industrie. Et après on s’étonne que la France ne se développe pas… Pour ce qui est du cout du solaire, il faut le comparer au cout de l’éolien dans les années 70 et non pas 40 ans plus tard. Idem pour l’hydro et ne parlons pas du nucléaire dont le cout de démentallement reste inconnu et… Lire plus »
Morpho78
Invité

Même pas 3 ans que des tarifs d’achats sont en place….. Et on s’étonne qu’une fillière industrielle n’a pas encore emergée ? Mais qui peut croire que l’on monte un projet de parc photovoltaïque en 1 an ? qui peut croire que l’on monte une industrie en 3 ans ????? Enfin, comparer les tarifs avec les autres pays européens est ridicule, les législations sont totalement différentes et les coûts associés sont sans commune mesure (parlez en aux Espagnols qui tentent de faire des parcs chez nous !)

Max
Invité
) et   personne ne se pose cette question bizarre non ? lorsque l’on connait la force lobyyiste d’EDF. ce monsieur est administrateur d’ErDF.  Et si la filière de masse a du mal a emerger c’est qu’aujourd’hui il faut 2 a 3 ans pour faire sortir de terre un projet au sol grace a la lenteur adminsitrative et que l’etat abaisse les tarifs quand il le souhaite sans feuille de route. Sur ces projets où vous avez besoin d’investisseurs (et arretons de tout le temps leur cracher dessus : qui peut sortir 70 millions d’un coup a part eux) allez… Lire plus »
Pasdepseudo
Invité
Bonjour, Pourriez vous expliquer un peu votre phrase sur ” l’absence de potentiel intrinsèque d’accumulation” car à part les barrages j’ en voie pas beaucoup de technologie ayant un potentiel intrinsèque d’ accumulation . A moins bien sur de classer la cuve de pétrole dans la catégorie “accumulateur”. Par contre on est a priori d’ accord sur l’ importance du stockage de l’ energie. Alors que l’ on s’ est produire relativmzent simplement de l’ electricité par des moyens propre ,rien pour le stockage. L’ exemple du plateau du levezou dans l’ Aveyron est assez frappant. Il s’ agit d’… Lire plus »
Max
Invité
je ne sais pas ce qui viens de se passer dans mon post : je le remets plus clairement ici Quid de l’intégrité charpin ? ) et  . Personne ne se pose cette question bizarre non ? lorsque l’on connait la force lobyyiste d’EDF. ce monsieur est administrateur d’ErDF.  Et si la filière de masse a du mal a emerger c’est qu’aujourd’hui il faut 2 a 3 ans pour faire sortir de terre un projet au sol grace a la lenteur adminsitrative et que l’etat abaisse les tarifs quand il le souhaite sans feuille de route. Sur ces projets où… Lire plus »
michel123
Invité
quand je parle du potentiel d’accumulation de la filière solaire thermodynamique je parle des réservoirs de sel fondus qui accumulent la chaleur et permettent de transformer celle ci en électricité en direct ou différé( quand on en a vraiment besoin et ne necessite pas d’accumuler l’énergie pour la retransformer avec toutes les pertes et les surcoûts que cela entraine. Les pertes sont quasi nulles au contraire de toutes les autres formes de stockage. A part le bois énergie , l’hydrolique , et l’éolien le solaire thermodynamique c’est la seule filière intéressante et pourtant c’est la seule qui n’a pas été… Lire plus »
Al
Invité
A michel 123 : le solaire thermodynamique est une très bonne solution en effet, mais seulement pour des pays à très fort ensoleillement. En France c’est tout simplement inadapté, même dans le sud est. Alors recentrons le débat et parlons de la seule techno solaire productrice d’électricité qui nous concerne : le PV. “La filière française du PV n’a pas émergé”…quelle conclusion! Il est certain qu’elle ne risquera jamais d’émerger si le cadre tarifaire et administratif français continue de changer tous les quatre matins, sans crier gare. Comme souligner par d’autres intervenants avant moi, les gros projets mettent souvent une… Lire plus »
Max
Invité

pas de bol, je ne suis pas un pro non plus. comme quoi la culture et la reflexion ca sert aussi 😉

michel123
Invité
la filière thermodynamique est parfaitement adaptée au sud de la france et particulièrement le sud est . De nombreux sites ont plus de 300 jours d’ensoleillement par an , la chaleur n’est pas nécessaire au bon fonctionnement de ces centrales puisque seul comptent le rayonnement reçu et le différentiel thermique . Son seul frein c’est l’emprise foncière et les râleurs chroniques qui bloquent systématiquement les projets . La technologie est trés simple , des miroirs qui suivent le soleil , une tour qui réceptionne , un circuit d’eau ou de sels fondus avec réservoir de chaleur pour la production différée… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité
je ne m’appele pas Charpin, mais je fais partie comme Michel123 le signale de ceux qui c’étaient largement ému de ce problème et proposé un “développement maitrisé” de la filière.Les arbres ne montent jamais au ciel sur la base d’une bulle spéculative totalement déconnectée des prix réels de l’électricité; même si on peut effectivement imaginer que dans une dizaine d’années ( pour la France) le PV puisse devenir compétitif en dehors de subventions, ce n’est pas le cas aujourd’hui … C’est forcément très regrettable pour tous les gens qui se sont investis dans ce secteur, mais c’est bien le problème… Lire plus »
Lhommedelabaie
Invité

quand on raccorde que 59 MW au dernier trimestre 2009 et 71 MW au premier trimestre 2010. On voit bien que les chiffres fournies en prévision sont bidons. Si on avait accès aux listes d’attentes, peut-être que EDF EN occupent le terrain????

Dan1
Invité
Pour Al. Le PV en 2010 représente bien plus de 3 % dans la CSPE, il serait déjà à 9 % : Je reprends l’argumentaire : “Je cite : “il serait de bon ton de préciser que sur la fameuse CSPE (environ 4,5 €/MWh d’électricité consommée), seuls environ 3% vont être concernés par le coût du PV en France.” Il faut décoder cette affirmation avec les chiffres de la CRE qui vont avec : … pe/montant Téléchargez l’annexe 1 concernant les charges prévisionnelles pour 2010 et passez à la page 4/21 puis au tableau en haut de la page 6/21.… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité

Euh, en allemagne, ce n’est pas tout à fait le ciel, mais c’est (j’imagine) aujourd’hui pas loin de 12000MW…A ce rythme, avec l’effet sur lea tarifs finaux, la “grid parity ” n’est effectivement plus très loin!Le paradoxe des renouvelables hors de prix basés chez le consommateur ( pas le cas de l’éolien), plus j’en fais, plus ça augmente le tarif final, et donc moins le surcoût est important! Bon, les allemands viennnent de reporter la sortie du nucléaire… Comme quoi un sursaut de bon sens ( matiné de rigueur budgétaire) n’est pas toujours impossible!

Guydegif(91)
Invité

Pour poursuivre l’idée de Michel123 ci-dessus que le CSP est vivable et intéressant dans le Sud de la France, demandons un 1er état des lieux et bilan à la CNIM qui a installé et Mise en service cet été un projet CSP sur son site de la Seyne sur Mer (83). 1er bilan après 3 mois? devrait être intéressant à savoir puis à suivre sur 6 mois, 1 an ! Voilà du concret donc plutôt que des supputations…. Merci d’avance aux Messieurs / Mesdames de la CNIM ! A+ Salutations Guydegif(91)

Dm
Invité

A lire, une réponse intéressante et argumentée, au rapport Charpin :

michel123
Invité
il y en a 2 1 _ Un prix de rachat trop faible par edf sans comparaison avec celui des centrales pv alors que pour lancer la filière il faudrait faire un prix élevé puis le baisser lorsqu’elle décolle et que des gains de productivité se font jour 2 _ le classement en Seveso des installations sous prétexte qu’il y a des réservoirs de sel fondus ( je vous demande un peu ) Du bête sel fondu même pas explosif ni toxique , mais évidement les préfectures ouvrent le parapluie au cas ou … C’est le principe de précaution poussé… Lire plus »
Jms
Invité
Toutes ces discutions à grand renfort de chiffres c’est bien beau! en résumé vous n’arriveré à rien puisque de toute façon le gouvernement français à dépensé des milliards d’euro dans le nucléaire et qu’il ne laissera rien d’autre ce développer pour le concurencer. Sauf si … un jours une malencontreuse panne dans une super central nucléaire venais à faire petté toute l’installation! Je suis sûre qu’on envissagerais allors toutes formes d’énergies renouvelable sous un autre angle et qui tout d’un coup serait, chiffres à l’apuis, drôlement plus rentable. allais ça ne se fait pas d’aller chercher un extrémiste de chez… Lire plus »
Max
Invité

euhhh ton rapport est signé par une boite de com. ca fait un peu lège au niveau crédibilité ^^ meme si pour moi, de par sa position, Charpin n’est pas crédible tout en posant de bonnes questions

Pachapape
Invité
N oublions pas que la seule et unique source d’énergie propre sur la terre est le soleil : l’hydroelectricité, l’éolien, le bois le gaz naturel et le fioul viennet tous de la puissance du soleil. Les rendements pour évaporer l’eau, faire du vent, pousser des plantes sont faibles, les rendements de conversion d’énergie le sont encore plus : si le rendement total est à 5% on est au maximum. Les panneaux actuels sortent 15%, et les améliorations sont constantes, bientôt le solaire sera compétitif avec le reste, et point de vue environnemental ca vaut le coup. Economiquement ca reste plus… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité

” alors que ce qu’on demande à la France c’est de contribuer à l’effort industriel européen de baisse des couts..(du PV).”. Ah bon, vous avez vu ça où,c’est demandé par qui? J’espère qu’on va bientôt avoir le même programme européen pour le foie gras et le camembert.

Sicetaitsimple
Invité

Gouvernement à 10francs (anciens), MWh PV intégré au bati à 580€/MWh… On n’est pas encore tout à fait à la “grid parity”….Mais votre choix (si c’est celui que vous avez fait, “personnellement je préfère payer plus”, vous êtes en solaire isolé du réseau?) est complètement à votre honneur…..

Sicetaitsimple
Invité

Désolé, mais je trouve pas dans ‘les engagements francais” votre “” alors que ce qu’on demande à la France c’est de contribuer à l’effort industriel européen de baisse des couts..(du PV).”. Par contre, on y trouve un objectif de 5400MW de solaire (dont env. 5000 de PV) à l’horizon 2020.Je pense que cet objectif sera respecté sans beaucoup de problèmes..

Sicetaitsimple
Invité
Je vous remercie de votre compréhension à l’égard de mon faible intellect, mais je ne vois toujours pas où il est marqué qu’on attend que la France soutienne le développement de l’industrie européenne du PV…Il ne me semble pas (c’est un exemple) qu’on attende de l’Allemagne qu’elle le développement de l’EPR ( même si elle en est, avec la France,à l’origine)… Mais bon, tout celà n’est pas bien grave. Si au moins vous vouliez bien reconnaitre que rien dans le rapport Charpin ni rien dans les faits compte tenu du rythme actuel des raccordements ne remet en cause l’objectif de… Lire plus »
Dan1
Invité
Dans le plan d’action national en faveur des énergies renouvelables 2009-2020 conforme à la directive CE 2009/28/CE, on trouve une déclinaison assez précise des engagements de la France en matière de puissance à installer et de production attendues. On ne trouve pas d’engagement solennel à contribuer à l’effort industriel européen. Pour être synthétique, la France s’engage effectivement à produire 23 % de son énergie finale brute à partir d’EnR en 2020 (page 10/120). Pour cela elle part du scénario “efficacité énergétique accrue” qui fait passer la consommation globale de 164,6 Mtep en 2010 à 155,3 Mtep en 2020. L’objectif de… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité
Merci de prendre le temps d’expliquer tout ça à tout le monde, je n’en ai pas forcément le temps, mais notre analyse me semble à peu près convergente. En tous les cas,pour certains, il est faux de dire que le gouvernement par le biais du rapport Charpin revient sur ses engagements en matière de puissance installée PV, tue la filière, etc…. Que certains,y compris des gens sérieux et motivés, aient cru que les arbres allaient monter au ciel est certe regrettable pour eux, mais sur ce coup là, je ne pense pas qu’on puisse crier au scandale….RV en 2020, les… Lire plus »
Dm
Invité
J’avoue que je me suis plus attaché à lire ce document et à décortiquer son argumentation qui m’a semblé intéressante (et en tout état de cause un peu plus cohérente que celle de M. Charpin), qu’à chercher qui a mandaté cette agence de presse pour le publier (d’ailleurs, si ça t’intrigue tant, je pense que tu peux leur écrire, le fait qu’un contact soit mentionné a plutôt tendance à rendre ce document plus crédible que des messages anonymes, postés sur des blogs derrière des pseudos passe-partout…). Sinon, je suis assez curieux de savoir de quelles “bonnes questions” posées par M.… Lire plus »
Dm
Invité
J’avoue que je me suis plus attaché à lire ce document et à décortiquer son argumentation qui m’a semblé intéressante (et en tout état de cause un peu plus cohérente que celle de M. Charpin), qu’à chercher qui a mandaté cette agence de presse pour le publier (d’ailleurs, si ça t’intrigue tant, je pense que tu peux leur écrire, le fait qu’un contact soit mentionné a plutôt tendance à rendre ce document plus crédible que des messages anonymes, postés sur des blogs derrière des pseudos passe-partout…). Sinon, je suis assez curieux de savoir de quelles “bonnes questions” posées par M.… Lire plus »
Rep2
Invité
Si vous avez raison sur le fait que l’objectif de 5,4 GWc n’est pas remis en cause par le rapport Charpin, c’est tout le reste qui est honteux dans ce rapport et notamment : 1) Le fait que les chiffres évoqués (et que vous reprenez Dan1, 2,9 GWc selon ERDF, voire même plus dans certains communiqués) sont faux : aujourd’hui nous ne sommes qu’à 511 MWc installés, ce qui est très loin encore de l’objectif 2012, et j’aimerais qu’ERDF publie enfin (demande de toute la profession depuis des mois) cette liste des demandes de raccordement ; on y verrait certainement… Lire plus »
Dan1
Invité

je réponds dans le désordre aux affirmations : je cite : “le fait que l’on effraie les masses populaires en leur brandissant la menace d’une hausse inconsidérée du prix de l’électricité, là où 4 hausses comme celles demandées chaque année par EDF (au seul but d’afficher un chiffre d’affaires plus satisfaisant à ses actionnaires, dont l’Etat, toujours poche droite, poche gauche) permettent d’obtenir le même résultat…” La progression du prix de l’électricité EDF en France c’est cela depuis 30 ans : EDf a demandé des hausses négatives en Euros constant. ça se passe de commentaire !

Dan1
Invité

Je cite : “1) Le fait que les chiffres évoqués (et que vous reprenez Dan1, 2,9 GWc selon ERDF, voire même plus dans certains communiqués) sont faux : aujourd’hui nous ne sommes qu’à 511 MWc installés, ce qui est très loin encore de l’objectif 2012…” Vous contestez les chiffres en confondant le présent et l’avenir : puissance déjà installée et la liste d’attente. Lorsque vous dites que 511 MW sont installés, j’ai écrit 504 MW installés et raccordés fin 2010, nous serions au-delà de l’objectif. Les 2,9 GW s’appliquent aux demandes de futures raccordement. Une partie serait-elle déjà installée ?

Dan1
Invité

Je cite : “quand on sait que M. Charpin rêve de voir le renouvelable plafonner à 1% du mix énergétique français, d’après son fameux rapport sur le nucléaire écrit en 2000).” Bon ben pas de chance pour M. Charpin, ça va pas être possible, puisque qu’en 2005, la France était déjà 9,6 %d’EnR dans le mix !

Sicetaitsimple
Invité

Vos dites “pour atteindre l’objectif de 5,4 GWc, l’Etat avait pris des engagement sur des prix (pas de baisse avant le 1er janvier 2013”. Vous avez raison, mais c’était bien pour assurer les 5,4GW. A partir du moment où ça dérape par rapport à l’objectif ( en clair, l’état s’est fait enfumer car les tarifs initiaux étaient surestimés ou les progrès du PV étaient sous-estimés), il ne me semble pas anormal qu’il réagisse…

jml349
Invité
Bonjour,  Nombre de chiffres de puissances installées ou potentiellement à venir ont été finement analysés ou débattus au sein du forum. Pour ma part, je pense que le raisonnement du gouvernement s’appuie sur des données beaucoup plus factuelles et pragmatiques. Avez vous retenu les chiffres de la balance commerciale?  Nos impôts servent surtout à ce jour à enrichir les producteurs chinois voir All et US.Ceci n’excluent pas les bataillons de commerciaux (les sites de recherches d’emploi sont farcies d’annonces), des clios blanches à 2 portes et des artisans qui s’échinent sur le terrain.  Pour créer une industrie technologique de pointe,… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité
Je ne suis pas un spécialiste du PV, je constate juste que c’est une industrie en croissance exponentielle, et que l’offre francaise est largement marginale… Bref, le premier train est passé, il avance, la question est de savoir si nous pouvons prendre un train d’une “deuxième” génération, si celle ci existe(il y a t’il des ruptures tecnologiques possibles ou sommes nous ans un processus lent et continu d’amélioration?), aidés comme vous le suggérez par des financements autres que le tarif d’achat. Mais en attendant, la première génération, en amélioration constante sur ses performances et ses coûts, continue à avancer au… Lire plus »
Gerard
Invité
La France possède 2% des capacités PV installées en Europe (parc 2009). Pourquoi nos voisins investissent-ils dans le PV si c’est si peu rentable que cela ? Pourquoi le solaire thermique qui est intrinsèquement 3 fois plus rentable n’est il pas dans la stratégie d’EDF qui a fait des tonnes de pub TV sur le PV ? En plus, le solaire thermique ne demande aucun raccordement au réseau ? Parce que le consommateur réduit sa consommation et n’est pas producteur ? Et l’objectif d’EDF est bien que la consommation française continue à augmenter pour maintenir son cours de bourse, non… Lire plus »
Merlor
Invité
J’ai lu attentivement les commentaires et je constate que l’on parle beaucoup d’argent mais peu d’environnement. Pour moi, les ENR sont l’avenir de la planete. Avec l’explosion de la démographie et la consommation éffreiné des énergies fossiles; si nous ne changeons pas nos modes de consommation d’énergie, nous courrons à la catastrophe. Selon des rapports de BP, shell ou Total, il reste moins de 60 ans de réserve de pétrole… 50 ans d’uranium. Si nous n’assurons pas notre sécurité énergétique aujourd’hui, nous allons prendre le mur en klaxonnant ( mais le mur ne bougera pas). Pour moi, les ENR sont… Lire plus »
Sicetaitsimple
Invité

et votre post du 9/09. On trouve parfois sur internet des choses amusantes, comme cette présentation de M. Loyen, d’Enerplan, dans un congrès à Valence (Espagne) fin 2008, où il explique benoitement que les 500OMW de PV en 2020 du Grenelle, il s’en tape ( il ne le dit pas comme ça…), mais que lui c’est entre 8000 (conservatif) et 13000 (optimistic). C’est vers la 7eme minute de la part1. Le “not too bad” à propos du crédit d’impôt à 50% est également un grand moment… Pour ceux qui veulent prendre un cours d’anglais qu’ils comprendront sans problème…

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