Le Portugal accélère sa sortie des combustibles fossiles, mais la fiabilité du réseau électrique impose de conserver les centrales à gaz plus longtemps que prévu. Selon GlobalData, la demande d’électricité devrait passer de 53 TWh en 2025 à 57,3 TWh en 2030, portée par le solaire, l’éolien et l’hydroélectricité.
Le Portugal tourne le dos aux combustibles fossiles à un rythme rapide, mais l’accélération place le réseau électrique sous une pression nouvelle. Selon le cabinet d’analyse GlobalData, les centrales à gaz conserveront un rôle essentiel pour garantir la puissance disponible lors des épisodes de faible vent, des accalmies solaires ou des déficits hydrologiques, même si leur utilisation tend à diminuer.
Une demande en hausse portée par le solaire et l’éolien
Le rapport « Portugal Power Market Trends and Analysis by Capacity, Generation, Transmission, Distribution, Regulations, Key Players and Forecast to 2035 » anticipe une demande d’électricité passant de 53 TWh en 2025 à environ 57,3 TWh en 2030. La progression s’appuie sur l’essor des capacités solaires photovoltaïques, éoliennes et hydroélectriques.
Attaurrahman Ojindaram Saibasan, analyste Power chez GlobalData, observe : « Le Portugal pousse fortement les énergies renouvelables dans ses meilleures zones solaires et éoliennes, mais sans investissements dans le stockage, l’interconnexion du réseau et les capacités pilotables flexibles, la croissance de l’énergie propre pourrait s’accompagner de compromis en matière de fiabilité. »
Les points de friction du système
Plusieurs obstacles ralentissent la consolidation du modèle portugais :
- retards d’autorisation et d’accès au réseau ;
- incertitude sur les revenus des fournisseurs de stockage et de services auxiliaires ;
- exposition à la volatilité des prix du gaz importé.
Parallèlement, les régions côtières comme l’Alentejo et l’Algarve attirent les investissements solaires, et les projets hybrides éolien/solaire avec stockage suscitent un intérêt croissant.
Des files d’attente de raccordement qui s’allongent
Le système électrique portugais subit une pression croissante à mesure que la production renouvelable se développe. À la mi-2025, près de 30 GVA de projets de production patientaient pour un raccordement au réseau de transport, tandis que 9 GVA supplémentaires disposaient déjà d’un accès sans être entrés en service.
Les goulots d’étranglement apparaissent surtout dans les zones à fort ensoleillement, comme l’Algarve, où le tourisme estival provoque des pics de demande sur un réseau qui n’a pas été dimensionné pour les schémas de charge actuels. Les procédures d’autorisation lentes et complexes aggravent les tensions. Des accords de raccordement peuvent rester bloqués dans des approbations en plusieurs étapes, et certains développeurs déposent des demandes provisoires qui mobilisent des capacités sans construire immédiatement les projets.
Des solutions hybrides et des interconnexions nouvelles
Saibasan ajoute : « Malgré les obstacles, le Portugal avance avec des solutions techniques hybrides et des changements réglementaires qui pourraient modifier en profondeur la manière dont les nouvelles capacités sont intégrées. Un exemple est le projet Cavaleira à Estremoz, désormais exploité commercialement avec du solaire couplé à un stockage par batteries et conçu pour accueillir de l’éolien plus tard, le tout partageant un seul raccordement au réseau. »
Sur le plan réglementaire, le paquet européen sur les réseaux adopté en décembre 2025 cherche à réduire les frictions liées aux autorisations, à rendre les processus de raccordement plus transparents et à élargir les options de flexibilité, notamment des structures de contrats pour différence plus adaptables. En parallèle, une nouvelle interconnexion de 1 GW entre le nord du Portugal et la Galice espagnole, mise en service en juillet 2026, renforce la capacité de transfert transfrontalier et soutient l’objectif d’un taux d’interconnexion de 15 % d’ici 2030.
Quelles priorités pour tenir l’objectif de 2035 ?
Saibasan conclut : « Le Portugal devrait envisager d’accélérer la modernisation du réseau, de simplifier les processus de raccordement, de mettre en œuvre des mécanismes de rémunération de la capacité, d’inciter au stockage et d’étendre la modernisation de l’hydroélectricité et du stockage par pompage. Si les mesures sont mises en œuvre, le Portugal pourrait produire plus de 70 % de son électricité à partir d’énergies renouvelables d’ici 2035, en ne recourant au gaz que lors des pics de tension, tout en maintenant la fiabilité. »
