Jennifer Morgan, Tufts University
Il y a deux ans, les pays du monde entier se sont fixé un objectif de « transition away from fossil fuels in energy systems in a just, orderly and equitable manner ». Le plan incluait tripler la capacité des énergies renouvelables et doubler les gains d’efficacité énergétique d’ici 2030 – des étapes importantes pour ralentir le changement climatique puisque le secteur de l’énergie représente environ 75 % des émissions mondiales de dioxyde de carbone qui réchauffent la planète.
Le monde progresse : Plus de 90 % des nouvelles capacités de production ajoutées en 2024 provenaient de sources d’énergie renouvelables, et 2025 a connu une croissance similaire.
Cependant, la production de combustibles fossiles est également toujours en expansion. Et les États-Unis, premier producteur mondial de pétrole et de gaz naturel, exercent désormais une pression agressive sur les pays pour qu’ils continuent à acheter et à brûler des combustibles fossiles.
La transition énergétique n’était pas censée être un sujet principal lorsque les dirigeants mondiaux et les négociateurs se sont réunis lors du sommet climatique des Nations Unies de 2025, la COP30, en novembre à Belém, au Brésil. Mais elle a occupé le devant de la scène du début à la fin, attirant l’attention sur le débat géopolitique énergétique en cours dans le monde réel et sur les enjeux en présence.
Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a ouvert la conférence en appelant à la création d’une feuille de route formelle, essentiellement un processus stratégique auquel les pays pourraient participer pour « surmonter la dépendance aux combustibles fossiles ». Cela ferait passer la décision mondiale de s’éloigner des combustibles fossiles des paroles aux actes.
Plus de 80 pays ont déclaré soutenir l’idée, allant de petites nations insulaires vulnérables comme le Vanuatu qui perdent des terres et des vies à cause de l’élévation du niveau de la mer et de tempêtes plus intenses, à des pays comme le Kenya qui voient des opportunités commerciales dans les énergies propres, en passant par l’Australie, un grand pays producteur de combustibles fossiles.
L’opposition, menée par les pays producteurs de pétrole et de gaz du Groupe arabe, a empêché toute mention d’un plan de feuille de route de transition énergétique dans l’accord final de la conférence sur le climat, mais les partisans avancent.
J’étais à Belém pour la COP30, et je suis les développements de près en tant qu’ancienne envoyée spéciale pour le climat et chef de délégation pour l’Allemagne et Senior Fellow à la Fletcher School de l’Université Tufts. La lutte pour savoir s’il devrait même y avoir une feuille de route montre à quel point les pays dépendants des combustibles fossiles travaillent à ralentir la transition, et comment d’autres se positionnent pour bénéficier de la croissance des énergies renouvelables. Et c’est un domaine clé à surveiller en 2026.
La bataille entre les États électriques et les États pétroliers
Le diplomate brésilien et Président de la COP30 André Aranha Corrêa do Lago s’est engagé à mener un effort en 2026 pour créer deux feuilles de route : une sur l’arrêt et l’inversion de la déforestation et une autre sur la transition hors des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques de manière juste, ordonnée et équitable.
À quoi ressembleront ces feuilles de route n’est pas encore clair. Elles seront probablement centrées sur un processus permettant aux pays de discuter et de débattre de la manière d’inverser la déforestation et de sortir des combustibles fossiles.
Au cours des prochains mois, Corrêa prévoit de convoquer des réunions de haut niveau entre dirigeants mondiaux, y compris des producteurs et des consommateurs de combustibles fossiles, des organisations internationales, des industries, des travailleurs, des universitaires et des groupes de plaidoyer.
Pour que la feuille de route soit à la fois acceptée et utile, le processus devra aborder les questions du marché mondial de l’offre et de la demande, ainsi que l’équité. Par exemple, dans certains pays producteurs de combustibles fossiles, les revenus du pétrole, du gaz ou du charbon sont la principale source de revenus. À quoi peut ressembler la voie à suivre pour ces pays qui devront diversifier leurs économies ?
Le Nigeria est une étude de cas intéressante pour peser cette question.
Les exportations de pétrole fournissent régulièrement la majeure partie des revenus du Nigeria, représentant environ 80 % à plus de 90 % des recettes totales du gouvernement et des recettes en devises. Dans le même temps, environ 39 % de la population nigériane n’a pas accès à l’électricité, ce qui est la proportion la plus élevée de personnes sans électricité de toutes les nations. Et le Nigeria possède d’abondantes ressources en énergies renouvelables à travers le pays, largement inexploitées : solaire, hydroélectrique, géothermie et éolien, offrant de nouvelles opportunités.
À quoi pourrait ressembler une feuille de route
À Belém, les représentants ont parlé de créer une feuille de route qui serait fondée sur la science et alignée sur l’accord de Paris sur le climat, et qui inclurait diverses voies pour parvenir à une transition juste pour les régions dépendantes des combustibles fossiles.
Une certaine inspiration pour aider les pays producteurs de combustibles fossiles à passer à des énergies plus propres pourrait venir du Brésil et de la Norvège.
Au Brésil, Lula a demandé à ses ministères de préparer des directives pour développer une feuille de route pour réduire progressivement la dépendance du Brésil aux combustibles fossiles et trouver un moyen de soutenir financièrement les changements.
Son décret mentionne spécifiquement la création d’un fonds de transition énergétique, qui pourrait être soutenu par les revenus gouvernementaux de l’exploration pétrolière et gazière. Bien que le Brésil soutienne l’éloignement des combustibles fossiles, c’est aussi toujours un grand producteur de pétrole et a récemment approuvé de nouveaux forages exploratoires près de l’embouchure du fleuve Amazone.
La Norvège, un important producteur de pétrole et de gaz, établit une commission de transition formelle pour étudier et planifier la transition de son économie hors des combustibles fossiles, en se concentrant particulièrement sur la manière dont la main-d’œuvre et les ressources naturelles de la Norvège peuvent être utilisées plus efficacement pour créer des emplois nouveaux et différents.
Les deux pays ne font que commencer, mais leur travail pourrait aider à montrer la voie à d’autres pays et à informer un processus mondial de feuille de route.
L’Union européenne a mis en œuvre une série de politiques et de lois visant à réduire la demande en combustibles fossiles. Elle a un objectif de 42,5 % de son énergie provenant de sources renouvelables d’ici 2030. Et son Système d’échange de quotas d’émission de l’UE, qui réduit progressivement les émissions que les entreprises peuvent émettre, sera bientôt étendu au logement et au transport. Le Système d’échange de quotas d’émission comprend déjà la production d’électricité, l’industrie à forte intensité énergétique et l’aviation civile.
Croissance future des combustibles fossiles et des énergies renouvelables
Aux États-Unis, l’administration Trump a clairement indiqué par ses politiques et sa diplomatie qu’elle poursuit l’approche opposée : maintenir les combustibles fossiles comme principale source d’énergie pour les décennies à venir.
L’Agence internationale de l’énergie s’attend toujours à ce que les énergies renouvelables croissent plus rapidement que toute autre source d’énergie majeure dans tous les scénarios futurs, car les coûts plus bas des énergies renouvelables en font une option attractive dans de nombreux pays. À l’échelle mondiale, l’agence prévoit que les investissements dans les énergies renouvelables en 2025 seront le double de ceux dans les combustibles fossiles.
Dans le même temps, cependant, les investissements dans les combustibles fossiles augmentent également avec la demande d’énergie en rapide croissance.
Le World Energy Outlook de l’AIE décrit une vague de nouveaux financements pour les projets de gaz naturel liquéfié, ou GNL, en 2025. Il prévoit désormais une augmentation de 50 % de l’offre mondiale de GNL d’ici 2030, environ la moitié provenant des États-Unis. Cependant, le World Energy Outlook note que « des questions subsistent quant à savoir où ira tout le nouveau GNL » une fois produit.
Ce qu’il faut surveiller
Le dialogue sur la feuille de route de Belém et la manière dont il équilibrera les besoins des pays refléteront la capacité du monde à gérer le changement climatique.
Corrêa prévoit de faire un rapport sur ses progrès lors de la prochaine conférence annuelle des Nations Unies sur le climat, la COP31, fin 2026. La conférence sera organisée par la Turquie, mais l’Australie, qui a soutenu l’appel à une feuille de route, dirigera les négociations.
Avec plus de temps pour discuter et se préparer, la COP31 pourrait bien ramener une transition hors des combustibles fossiles dans les négociations mondiales.
Jennifer Morgan, Senior Fellow, Center for International Environment and Resource Policy and Climate Policy Lab, Tufts University
Cet article est republié à partir de The Conversation sous licence Creative Commons. Lire l’article original.
